为深入贯彻党的二十大精神，落实国家关于促进数字经济和实体经济深度融合，以数字化驱动生产生活和治理方式变革的规划部署，以及省、市、区相关工作要求，整合各级资源，在南海区打造大数据人工智能产业高地，制定本计划。

一、总体思路

抢抓人工智能大模型发展机遇，抢占万亿市场先机，以佛山市南海区大数据人工智能产业基地与广州数据交易所（佛山）服务基地“双轮驱动”效应，创新模式撬动社会力量投入“算力、算法、数据”三个核心要素，开辟“AI+本地特色传统产业”“AI+‘空天地’一体化社会治理”等一批示范场景，推动传统产业降本增效和转型升级，由政府统筹三年总投入不少于1亿元，带动社会力量参与，培育和吸引数据标注、算法研发、算力服务、数据交易等新产业新业态，及其配套的年轻技术人才集聚，有力推动经济高质量发展和现代化活力新南海建设。

二、建设目标

按照“一套组织架构、一个（批）算力平台、一个产业基地、一大批市场主体、一揽子政策措施、一系列产业活动”框架为支撑，力争3年时间，在本地建成一批支撑数字政府高效协同、数字社会普惠便捷、数字经济做大做优的智能计算平台、人工智能创新平台、大数据成果应用转化平台，在人工智能赋能传统产业升级、数据要素交易等领域取得一批具有行业影响的成果，集聚和培育一批数字经济新兴企业，数字经济规模不断扩大，数字技术与实体经济融合催生的新产业新业态新模式成为推动高质量发展的重要动能，并最终打造成为立足珠三角，辐射全国的大数据人工智能产业集聚发展高地。

三、主要任务

（一）创新投融资模式实现算力资源及通用大模型供给

1.高效配置算力资源供给。按照“政府引导，市场为主，联合共建，开放共享”的整体思路，加强与头部公有云厂商、运营商等市场主体合作，明确供给技术标准、算力供给规模、专项优惠政策等，由社会力量出资建设、运营智能计算中心，为本地人工智能模型训练和应用推广提供算力支持。首个智能计算中心整体规划为500P（按FP16估算，支持FP16/32/64混合计算）算力，采用超前规划、分批投资，线上线下融合的建设模式，有效提高算力资源利用效率。

2.布局引入国产通用大模型。撬动社会资源，引入行业领先、安全可控的国产人工智能通用大模型和人工智能训练平台，与智能计算中心一体化运营，基于通用大模型的强大能力，降低本地人工智能科技企业技术研发，以及传统产业垂直领域人工智能模型训练的门槛和成本，提升训练效率。通用大模型和人工智能训练平台需支持训练得出的本地垂直领域模型可在本地部署，保障数据安全。

（二）双基地相互驱动推动人工智能产业链发展

3.建设佛山市南海区大数据人工智能产业基地。基地选址设在桂城街道瀚天科技城，集中打造南海大数据人工智能发展展厅和整体解决方案展示窗口。以基地为核心，联动周边产业园区，集聚一批数据标注、算法研发等人工智能产业上下游企业，建设成为人工智能技术创新策源地、数字经济集聚发展示范区。

4.建设广州数据交易所（佛山）服务基地。佛山服务基地立足佛山，面向广东，辐射全国，充分延伸广州数据交易所在数据流通交易的枢纽作用，建立数据全链条交易服务生态体系，激发交易活力，做大交易规模，在本地培育壮大数据要素交易市场。与大数据人工智能产业基地优势互补，数据基地汇聚模型训练所需高质量基础训练数据集，模型训练成果又进一步丰富数据交易产品和模式，形成可持续发展的产业链条。

（三）打造佛山特色人工智能算法模型场景应用

5.推动AI+本地特色产业领域应用。聚焦珠宝玉器、家具制造、金属制品、纺织服装等南海具有优势的特色传统产业，挖掘一批人工智能技术创新场景。鼓励企业基于通用大模型技术支撑，投入数据开展垂直领域模型训练，利用人工智能技术改造文案创作、产品设计、智能客服、定制生产等生产和服务关键节点，提升管理效率，降低生产成本，实现全方位数字化转型升级。

6.推动AI+数字政府领域应用。发挥数字政府建设引领作用，深挖数据开发利用和算法应用场景，为人工智能算法模型在南海落地提供试验田，并以源源不断的公共数据资源反哺数据标注、算法研发等产业发展。在城市治理中引入人工智能大模型技术，利用“空天地”一体化项目汇聚的海量图片数据，开展社会治理领域算法模型训练，提升城市精细化治理水平。围绕政务咨询、政策服务、智能审批等工作，探索利用人工智能算法模型再造服务流程和服务模式，提升企业群众办事服务的便利度和体验感。

（四）鼓励支持人工智能产业集聚发展

7.鼓励人工智能算力基础设施建设。鼓励企业在南海投资建设高效智能、安全可靠、绿色低碳、普惠开放的智能计算基础设施，鼓励头部公有云厂商参与公共算力供给服务，为本地提供算力优惠政策。对企业投资建成的智算中心项目，以及与政府开展战略合作的公有云，经评审符合要求的纳入人工智能算力供给服务库。

8.支持本地企业开展人工智能研发。对本地企业购买人工智能算力供给服务库产品，开展人工智能算法模型研发并成功落地的，每年组织评审示范项目，按照上年度实际发生购买并已完成支付的算力服务费用的一定比例进行补助，应用场景申请主体（技术服务方及场景应用方）均为南海本地的，算力补贴额度可适当上浮。

9.支持人工智能科技企业集聚。鼓励本地人工智能科技企业开展人工智能创新，每年评选认定一批标杆项目，给予一次性补助。对区内重点人工智能科技企业增资扩产产生的用地用房等需求，在政策范围内协调区内资源给予保障。对新落户本区的人工智能科技企业，在场地租金、人才政策等方面参照现有政策给予支持。

（五）积极营造人工智能算法产业发展环境

10.举办高水平大数据人工智能产业活动。举办高水平、高层次的大数据人工智能领域产业峰会、重大论坛、创新大赛等活动。对企业或机构主办，有重大影响力、对大数据人工智能产业发展有重大推动作用的，按照“一事一议”给予政策支持。定期评选和发布具有示范推广效应的人工智能算法应用案例，充分利用多种媒体宣传渠道，大力宣传推广示范效应，形成良好社会氛围。

11.建立大数据人工智能产业联盟。成立大数据人工智能产业联盟，依托区大数据产业协会，整合全行业社会团体、产业链龙头企业、人工智能技术解决方案服务商等各类资源，加强联盟内部产、学、研、用之间的合作，组织常态化供需对接活动，深化行业互动，打通供需壁垒，促进资源共享，供需融合，畅通区域资源内循环，整合打造行业级南海整体解决方案，实现产业效能集体跃升和南海产业抱团出海，激发产业活力。

12.加大人工智能产业人才引育力度。人工智能产业需要大量的年轻技术人才。面向人工智能算法研发、大数据等领域，进一步加大人才团队引进奖励和创新项目的支持力度，为人工智能产业人才提供创业服务、交流活动，以及医疗、住房、子女教育等一站式服务。联合本地院校及周边高校，通过产学合作、项目合作等方式为本地算法研发、数据标注等储备和输送人才。

四、保障措施

（一）组织领导保障。成立佛山市南海区大数据人工智能产业基地建设工作领导小组，由区长担任组长，区分管领导担任副组长，成员由相关单位主要领导组成，负责统筹佛山市南海区大数据人工智能产业基地工作，审议相关重大事项，协调重大问题，指导工作开展。领导小组下设办公室在区政务服务数据管理局，负责具体推进工作任务落实，研究、协调解决工作过程中遇到的问题和困难。

（二）政策资金保障。统筹运用现有政策资源，统筹安排财政专项资金，加大对大数据人工智能产业支持力度，适时出台专项扶持政策推动产业发展，并根据实际需要和政策实施情况持续优化完善。积极探索创新市场化建设运营模式，鼓励社会力量参与大数据人工智能产业发展，形成政府、企业多方参与、市场化运作的投融资运营机制。

（三）安全风险防控。落实《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律规定，强化底线思维和风险意识，完善风险防控和处置机制，防范系统性风险。鼓励企业、科研机构和相关行业加强行业自律，加强大数据环境下防攻击、防泄露、防窃取的监测、预警、控制和应急处置能力建设，保障数据安全。